Một số quy định sửa đổi về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản
Ngày
17 tháng 11 năm 2025, Chính phủ ban hành Nghị
định số 301/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực thủy sản. Theo đó, sửa đổi, bổ sung quy định xử
phạt đối với vi phạm quy định về vùng khai thác thủy sản. Vi phạm quy định về
thiết bị thông tin liên lạc, thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá. Vi phạm
quy định về đánh dấu tàu cá, cụ thể như sau:
1. Xử
phạt vi phạm quy định về vùng khai thác thủy sản
Theo
Điều 21, Nghị định số 301/2025/NĐ-CP quy định vi phạm quy định về vùng khai thác thủy sản bị xử phạt như sau:
1.
Phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng đối với thuyền trưởng có hành vi sử
dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét khai thác thủy sản tại vùng ven bờ
của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác, trừ trường hợp có thỏa thuận của
Ủy ban nhân dân hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
2.
Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng đối với thuyền trưởng có hành vi sử
dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét khai thác thủy sản tại vùng lộng
hoặc vùng khơi.
3.
Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng đối với thuyền trưởng có hành vi sử
dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét đến dưới 15 mét khai thác thủy sản
tại vùng ven bờ hoặc vùng khơi.
4.
Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng đối với chủ tàu cá và thuyền trưởng
có hành vi sử dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét đến dưới 24 mét khai
thác thủy sản tại vùng ven bờ hoặc vùng lộng.
5.
Phạt tiền từ 80 triệu đồng đến 100 triệu đồng đối với chủ tàu cá và thuyền trưởng
có hành vi sử dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên khai thác thủy
sản tại vùng ven bờ hoặc vùng lộng.
6.
Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định từ khoản 2 đến khoản 5 Điều này đối
với hành vi sử dụng tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề và ngư cụ kết hợp ánh sáng
(trừ nghề câu mực) khai thác thủy sản tại vùng ven bờ.
7.
Phạt tiền chủ tàu cá và thuyền trưởng đối với hành vi sử dụng tàu cá vượt qua
vùng được phép khai thác thủy sản trên biển mà không có văn bản chấp thuận theo
các mức phạt sau:
a)
Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với trường hợp sử dụng tàu cá
có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét;
b)
Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng đối với trường hợp sử dụng tàu cá
có chiều dài lớn nhất từ 12 mét đến dưới 15 mét;
c)
Phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 150 triệu đồng đối với trường hợp sử dụng tàu
cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét đến dưới 24 mét;
d)
Phạt tiền từ 150 triệu đồng đến 200 triệu đồng đối với trường hợp sử dụng tàu
cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên.
Ngoài
ra, tùy vào hành vi vi phạm sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung như: Tịch
thu thủy sản khai thác đối với các hành vi vi phạm quy định tại Điều này. Tước
quyền sử dụng văn bằng, chứng chỉ thuyền trưởng tàu cá từ 03 tháng đến 06
tháng. Tước quyền sử dụng Giấy phép khai thác thuỷ sản từ 06 tháng đến 12
tháng.
2. Xử phạt vi phạm quy định về thiết
bị thông tin liên lạc, thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá
Theo
Điều 35, Nghị định số 301/2025/NĐ-CP quy
định xử phạt vi phạm quy định về thiết bị thông tin liên lạc, thiết bị giám sát
hành trình trên tàu cá như sau:
1.
Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với chủ tàu cá có hành vi tháo gỡ
thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá khi tàu cá không hoạt động trên biển
mà không được giám sát theo quy định.
2.
Phạt tiền chủ tàu cá có hành vi không trang bị hoặc trang bị không đầy đủ thiết
bị thông tin liên lạc tàu cá theo các mức phạt sau:
a)
Phạt tiền từ 1 triệu đồng đến 2 triệu đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất
dưới 12 mét;
b)
Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất
từ 12 mét đến dưới 15 mét;
c)
Phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất
từ 15 mét đến dưới 24 mét;
d)
Phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất
từ 24 mét trở lên.
3.
Phạt tiền chủ tàu cá và thuyền trưởng vi phạm một trong các hành vi sau:
a)
Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng đối với hành vi không thực hiện
báo cáo vị trí về bờ trong 06 giờ mỗi lần trong trường hợp thiết bị giám sát
hành trình bị hỏng hoặc không truyền được thông tin, dữ liệu từ tàu cá về Hệ thống
giám sát tàu cá khi đang hoạt động đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15
mét đến dưới 24 mét;
b)
Phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với hành vi không đưa tàu về cảng
trong 10 ngày kể từ khi thiết bị giám sát hành trình tàu cá bị hỏng để sửa chữa
đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét đến dưới 24 mét (trừ trường hợp
trong 10 ngày thiết bị giám sát hành trình tàu cá đã truyền được thông tin, dữ
liệu về Hệ thống giám sát tàu cá, chủ tàu, thuyền trưởng báo cáo vị trí đầy đủ
theo quy định).
4.
Phạt tiền đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá từ 30 triệu đồng
đến 50 triệu đồng vi phạm một trong các hành vi sau:
a)
Không báo cáo hoặc báo cáo không đúng về việc lắp đặt thiết bị giám sát hành
trình trên tàu cá hoặc không báo cáo bằng văn bản trước khi cung cấp thiết bị
giám sát hành trình cho cơ quan quản lý theo quy định;
b)
Không thực hiện kẹp chì khi lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá
theo quy định hoặc không thông báo mẫu kẹp chì cho cơ quan quản lý theo quy định
hoặc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá không đúng quy định;
c)
Không bảo mật dữ liệu giám sát hành trình tàu cá theo quy định;
d)
Cập nhật không chính xác thông tin về tàu, chủ tàu, mã thiết bị giám sát tàu cá
vào phần mềm giám sát tàu cá theo quy định;
đ)
Thay thế kẹp chì thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá mà không báo
cáo cơ quan chức năng;
e)
Không phối hợp trong quá trình xử lý vi phạm khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm
quyền.
5.
Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm
một trong các hành vi sau:
a)
Tháo gỡ thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá khi tàu cá hoạt động trên biển
mà không được giám sát theo quy định mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình
sự;
b)
Tàng trữ hoặc vận chuyển trái phép thiết bị giám sát hành trình của tàu cá khác
mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
c)
Gửi trái phép thiết bị giám sát hành trình của tàu cá.
6.
Phạt tiền chủ tàu cá và thuyền trưởng vi phạm một trong các hành vi sau:
a)
Phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 300 triệu đồng đối với hành vi không thực hiện
báo cáo vị trí về bờ trong 06 giờ mỗi lần trong trường hợp thiết bị giám sát
hành trình bị hỏng hoặc không truyền được thông tin, dữ liệu từ tàu cá về Hệ thống
giám sát tàu cá khi đang hoạt động đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24
mét trở lên;
b)
Phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 300 triệu đồng đối với hành vi không duy trì việc
truyền thông tin từ thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá về Hệ thống giám
sát tàu cá theo quy định khi hoạt động đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ
15 mét đến dưới 24 mét;
c)
Phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 300 triệu đồng đối với hành vi vô hiệu hóa thiết
bị giám sát hành trình trên tàu cá khi hoạt động đối với tàu cá có chiều dài lớn
nhất từ 15 mét đến dưới 24 mét;
d)
Phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 300 triệu đồng đối với hành vi không có thiết bị
giám sát hành trình trên tàu cá khi hoạt động đối với tàu cá có chiều dài lớn
nhất từ 15 mét đến dưới 24 mét;
đ)
Phạt tiền từ 300 triệu đồng đến 400 triệu đồng đối với hành vi không đưa tàu về
cảng trong 10 ngày kể từ khi thiết bị giám sát hành trình tàu cá bị hỏng để sửa
chữa đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên (trừ trường hợp
trong 10 ngày thiết bị giám sát hành trình tàu cá đã truyền được thông tin, dữ
liệu về Hệ thống giám sát tàu cá, chủ tàu, thuyền trưởng báo cáo vị trí đầy đủ
theo quy định).
7.
Phạt tiền đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá từ 100 triệu
đồng đến 300 triệu đồng vi phạm một trong các hành vi sau:
a)
Không thực hiện yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền về việc khắc phục sự cố tín
hiệu thiết bị giám sát tàu cá do đơn vị mình cung cấp;
b)
Cung cấp thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá không đảm bảo yêu cầu
kỹ thuật theo quy định.
c)
Không gửi hoặc gửi không đầy đủ dữ liệu giám sát hành trình tàu cá chưa gửi được
đến Trung tâm dữ liệu giám sát tàu cá thuộc cơ quan quản lý nhà nước về thuỷ sản
thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.
Ngoài
ra, tùy trường hợp vi phạm sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung như: Tước
quyền sử dụng văn bằng, chứng chỉ thuyền trưởng tàu cá từ 06 tháng đến 12 tháng.
Tước quyền sử dụng giấy phép khai thác thuỷ sản từ 10 tháng đến 14 tháng.
Tùy
trường hợp vi phạm sẽ bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như: Buộc trang bị
đầy đủ thiết bị thông tin liên lạc tàu cá. Buộc khắc phục sự cố tín hiệu của
thiết bị giám sát hành trình tàu cá. Buộc gửi đầy đủ dữ liệu giám sát hành
trình tàu cá đến Hệ thống giám sát tàu cá. Buộc chủ tàu cá lắp thiết bị giám
sát hành trình trên tàu cá.
3. Xử phạt đối với vi phạm quy định về
đánh dấu tàu cá
Theo
Điều 36, Nghị định số 301/2025/NĐ-CP quy định vi phạm quy định về đánh dấu
tàu cá bị xử phạt như sau:
1.
Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với chủ tàu cá có hành vi không
đánh dấu nhận biết tàu cá hoặc đánh dấu sai quy định trong trường hợp sử dụng
tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét đến dưới 12 mét.
2.
Phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 7 triệu đồng đối với chủ tàu cá có hành vi không
đánh dấu nhận biết tàu cá hoặc đánh dấu sai quy định trong trường hợp sử dụng
tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét đến dưới 15 mét để khai thác thủy sản.
3.
Phạt tiền từ 7 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với chủ tàu cá có hành vi không
đánh dấu nhận biết tàu cá hoặc đánh dấu sai quy định trong trường hợp sử dụng
tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét đến dưới 24 mét để khai thác thủy sản.
4. Phạt tiền từ 10 triệu
đồng đến 20 triệu đồng đối với chủ tàu cá có hành vi không đánh dấu nhận biết
tàu cá hoặc đánh dấu sai quy định trong trường hợp sử dụng tàu cá có chiều dài
lớn nhất từ 24 mét trở lên để khai thác thủy sản.”.